红网桂东站12月13日讯( 记者 黄金星 张前宝 王冬媛 通讯员 邓建军 胡红英 李航 郭兰胜 余京霖)12月13日上午，县影剧院内鲜花簇拥，华灯璀璨，气氛热烈而庄重，备受全县23万人民瞩目的桂东县第十四届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕。8时许，来自全县各条战线的代表们，肩负着全县人民的信任与重托，精神抖擞，满怀豪情，阔步迈入庄严的会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣使命，共商我县经济社会发展大计，共绘桂东美好蓝图。

　　本次大会应出席代表169名，实际到会代表167名，出席会议代表人数符合法定要求。

　　会议由大会执行主席、主席团常务主席、县人大常委会主任李运球主持会议。

　　大会执行主席陈湘安、黄峥嵘、黄仲、李运球、雷明辉、何长青、陈占华、黄维意、黄绍兴、何先德、何滔滔、李飞雄、邓子成、黄冠斌、张友恒在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有市指导组领导唐国文、大会主席团其他成员及不是县人大代表的县委常委，县人民法院代院长、县人民检察院提名人选检察长。

　　上午8点30分，桂东县第十三届人民代表大会第六次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　大会执行主席、代县长黄峥嵘代表县人民政府向大会作政府工作报告。

　　报告共分本届政府工作回顾、对下届政府工作的建议、2013年主要工作任务三个部分。

　　报告指出，五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府团结和依靠全县人民，认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“一三三”发展战略，战胜了2008年冰灾和2010年洪灾等历史罕见的特大自然灾害，顺利实现了“十一五”预期目标，较好地完成了县第十三届人民代表大会确定的各项任务，结束了“四个历史”：国道106桂东段改建工程即将竣工，结束了没有二级以上公路的历史；岳汝高速桂东段开工建设，结束了境内没有高速公路的历史；沤菜水库破土动工，结束了没有中型以上水库的历史；220千伏输变电工程投产运行，结束了没有主干输电网的历史。

　　报告确定，今后五年，我县政府工作总的要求为：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和县第十一次党代会精神，紧紧围绕科学跨越、富民强县的总体目标，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以改革开放为动力，抢抓“大开放”、“大扶贫”、“大通畅”等历史性机遇，全面实施“一三三”发展战略，强力推进“三个桂东”建设，努力把桂东建设成为全国闻名的“养生天堂、避暑胜地”，致力打造“精美县城、美丽桂东”，全国脱贫致富示范县，全国生态文明示范县。

　　主要预期目标是：到2017年，全县生产总值40亿元，年均增长15%以上；三次产业结构调整为17:34:49；财政总收入3.9亿元以上，年均增长16%以上；全社会固定资产投资累计490亿元以上，年均增长25%以上；社会消费品零售总额年均增长18%以上；城镇居民人均可支配收入26437元、农民人均纯收入7653元，年均分别增长16%、19%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在7.6‰以内；万元GDP综合能耗比2012年下降17%。

　　围绕上述要求和目标，黄峥嵘在报告中建议下一届政府要突出抓好六个方面的工作：

　　一是坚持三量齐升，转型发展壮实力。大力实施“341”发展计划，加快转变发展方式，推进产业转型升级，建设大基地，培育大龙头，形成大产业，打造大品牌，实现“总量、质量、均量”三量齐升，持续壮大县域经济实力。打造全国“茶叶之乡、楠竹之乡、药材之乡、花卉苗木之乡”，发展现代农业。建设“特色农产品加工、华南新能源、硅行业精深加工、新材料生产、劳动密集型产业承接”等五大产业基地，壮大新型工业。创响“全国“养生天堂、避暑胜地”旅游品牌，提升第三产业。

　　二是坚持城乡并进，统筹发展强基础。以岳汝高速桂东段及其连接线、省道322为轴线，科学规划并统筹抓好新型城镇化和新农村建设，大力推进城乡规划、产业布局、基础设施建设、生态环境保护、公共服务、政策措施一体化，促进城乡互动发展、共同繁荣。到2017年，城镇化率45%以上。创建精美县城、打造特色城镇、建设和美新村。

　　三是坚持改革开放，创新发展激活力。要坚定不移地推进改革开放，加快体制机制创新步伐，不断激发经济社会发展活力。全面深化改革、扩大开放开发、加强宣传交流。

　　四是坚持两型引领，绿色发展添魅力。实施“生态立县、绿色崛起”战略，推进生态文明建设，努力构建环境友好型、资源节约型社会，努力创建全国生态文明示范县。抓好生态桂东建设、切实保护生态环境。

　　五是坚持民生优先，和谐发展增福祉。想方设法加大投入，持续改善和保障民生，加快推进“和谐桂东”建设，不断提升人民群众的幸福指数。加快发展社会事业，完善社会保障体系，大力实施民生工程，有效解决上学难、看病难、养老难、安居难等民生问题，努力实现基本公共服务均等化、社会保障共享化。坚持优先发展教育。加快推进科技进步。大力繁荣文化事业。提升医疗服务水平。全面促进创业就业。扎实推进扶贫攻坚。确保社会和谐稳定。

　　六是坚持执政为民，廉洁发展提效能。坚持立党为公、执政为民，依法勤廉行政，坚守“四条底线”，狠抓执行落实，全面提高政府系统的凝聚力、公信力。倡导政府执行文化。提升政务服务水平。加强反腐倡廉建设。

　　在安排部署2013年工作时，黄峥嵘指出：2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是新一届政府施政的开局之年。

　　报告确定，2013年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%，财政总收入和一般预算收入分别增长16%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长16%、19%，实际利用外资、到位内资分别增长15%、18%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，万元GDP综合能耗下降4%。

　　为确保目标任务的实现，报告提出必须认真抓好以下六个方面工作：

　　一要突出加快重点项目建设。全年拟安排主要建设项目100个，总投资193.9亿元，年度计划投资60.2亿元。拟安排基础产业项目35个，年度计划投资19.8亿元，重点推进现代林业综合开发、生物医药基地、叮当动漫、预拌商品混凝土生产线、汇达中央广场等项目建设。

　　二要突出发展特色生态产业。一是做大农业产业。做好茶叶、楠竹、药材、花卉苗木、草食牲畜等优势产业文章，扩建产业基地，培育龙头企业，搞活市场流通，增强经济效益。全年改造和新种茶叶1万亩、药材2万亩、楠竹8万亩，新建花卉苗木基地1万亩、珍稀乡土树种培育基地2个。新建草食牲畜标准化养殖场3个、年出栏草食牲畜5万头。新增省级龙头企业1家、市级龙头企业2家。二是做强新型工业。大力推进新型工业化。加快桂东工业园建设，引导产业进入园区集群发展。全年争取新增入园企业10家以上，新建标准厂房6万平方米。三是做优新兴服务业。加快发展以旅游为龙头的第三产业。创响全国“养生天堂、避暑胜地”，推进旅游产业大发展。

　　三要突出推进特色城镇建设。要科学规划、夯实基础、打造特色，加快推进新型城镇化，建设一批环境优美、宜居宜商的特色城镇。

　　四要突出抓好农业农村工作。要稳定发展农业生产、改善农村发展条件，大力推进扶贫开发。突出农业农村的基础地位，夯实“三农”工作基础，加快农村发展，促进农民增收。

　　五要突出统筹社会事业发展。继续实施“民生100工程”，加大对民生和公共事业的投入，全年民生支出占财政总支出的比重75%以上。

　　六要突出打造人民满意政府。要科学理政、务实创新、廉政为民，为基层群众多办好事、实事，让改革发展成果惠及广大人民群众。

　　黄峥嵘指出，回首过去，五年的拼搏取得瞩目新成就；展望未来，五年的奋斗定将续写新辉煌。站在新的起点上，推进科学跨越、富民强县，我们责无旁贷、义不容辞。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，解放思想、务实创新，凝聚力量、扎实工作，为推进“三个桂东”建设、加快实现富民强县而奋斗!

　　会议审议了桂东县国民经济和社会发展计划报告及2013年国民经济和社会发展计划(草案)；审议了桂东县2012年县财政预算执行情况报告及2013年县级财政预算(草案)。

　　会议以举手表决的方式通过了大会选举办法。

　　不是县十四届人大代表的副处级以上领导干部、原正处级实职离退休老同志、不是县十四届人大代表的在职副处级以上领导干部、有关拟任人选、不是县十四届人大代表的在县市四届人大代表、不是县十四届人大代表的县十三届人大常委会委员、县政协八届委员会委员、不是县十四届人大代表、政协八届委员会委员的县人民法院、县人民检察院负责人、副处级以上离退休老同志、不是县十四届人大代表、政协委员的县人民政府工作部门行政主要负责人、不是县十四届人大代表的乡(镇)长、不是县十四届人大代表、政协八届委员会委员的县管独立核算正科级单位一名负责人、不是县十四届人大代表、政协委员的市驻桂正科级单位一名负责人列席今天大会。