回顾过去 展望未来

为“三个桂东”建设建言献策

 

12月29日下午，第3、4代表团对政府、计划、财政工作报告和“十二五”规划纲要（草案）进行了认真审议。代表和列席人员一致认为：政府工作报告从抗洪救灾、财力保障、项目建设、特色产业、城乡发展、和谐创建、社会事业和行政效能建设八个方面客观实际地总结了全县经济社会发展所取得的成绩及经验，提出了2011年工作任务和目标；“十二五”规划站在长远的高度，从全县大局出发，以实现“三个桂东”为努力方向，为全县未来五年发展绘就了美好蓝图。三个报告和“十二五”规划实事求是、客观公正、鼓舞人心、催人奋进。会上，代表们畅所欲言，反映社情民意，把关注的焦点集中到了“三个桂东”建设上来。

陈湘安代表亲临会场，在认真听取大塘、新坊、普乐代表们的意见后，他说：桂东的发展以前有良好的基础，但要根据实际情况进行调整，要明确思路、与时俱进，只有这样才能适应发展潮流。2010年，桂东遭遇到“6·20”洪灾和国际金融危机的影响，基础设施严重受损、物价上涨、融资能力减弱，但全县干部职工和群众科学应对、众志成城，将灾害损失减到了最低程度。2010年，全县启动实施了一大批项目，营造了上大项目、大上项目的良好氛围，快节奏、高效率的推进了项目建设。他提出：桂东的发展快是当务之急，要加快发展，致力于发展，要在加快发展速度的同时提高发展质量。发展要产业化，产业要园区化，园区要现代化。大塘有工业园区优势、普乐有资源优势、新坊有边际优势，三乡的发展面临很多机遇和挑战，要善于把劣势变优势，明确发展方向和目标，树立创先争优意识，既追求速度也讲究质量和效益，谋划好，发展好。各乡镇要完善机制，多争取政策支持。

郭有提代表说，人大会议为代表搭建了履职平台，代表要认真、精心开好这次会议。本次大会任务繁重，主要体现在三个方面：一是今年既是“十一五”规划的收官之年，又是“十二五”规划的开局之年，代表能否认真审议“十二五”规划，关系到今后桂东五年发展的大政方针是否符合民意，赢得民心；二是此次选举任务神圣而严格，代表必须认真行使代表权力，选出拟补选的县人民政府县长和人大常委会委员；三是各位代表对县委、县政府重大事项及事关全县大局的工作，应该充分发挥作用，履好职，广泛收集民意，提出建议或议案。他还表示，代表所提的建议极富大局性、代表性、先进性，人大常委会将认真对代表建议进行整理，交由相关单位或部门办理，并且明确责任落实，确保代表建议和议案一律有回复、办理有结果。

李浩代表说，过去的五年，全县经济社会发展和人民生活条件发生的变化和取得的成绩,大家有目共睹，未来五年的桂东是极具魅力和吸引力的桂东。要发挥本县优势，以工业园区建设为重点，开发齐云山、李早田、八面山三大极具潜力的风力发电项目，科学、有效利用高岭土、硅石等矿产资源，科学推进新型工业化；要打好“绿色生态”和“红色革命”两张牌，有效整合旅游资源，充分利用桂东良好生态环境和宜人气候，做好旅游产业；要在壮大以清泉、桥头为主的茶叶产业基础同时，大力扶持开发楠竹、药材等农业龙头企业，带动生态农业产业发展。相信将这些工作做好了，“三个桂东”的目标一定可以实现。

李秋华代表提出二点建议：一是基层干部处在一个比较尴尬的位置，工作压力大，而工资和各项待遇却相对较低，建议加大基层干部尤其是村一级干部办理养老保险的力度，切实提高基层干部待遇。二是流源乡是传统的楠竹大乡，但一直还处于出售原材料的原始生产状态，建议县委、县政府提供资金、技术上的支持，引进楠竹精深加工生产线，壮大楠竹产业。

陈建财代表提出三点建议：一是近年来，由于自然灾害造成水土流失严重，对农业农村生产生活影响严重，建议县里加大力度整治因灾损毁的水利设施，减少灾害损失、科学制定地质灾害防治方案；二是建议政府在财政上加大对楠竹改造扩边的补助标准；三是2010年8月份国土部门对农民在报批危房改造、灾民建房项目中增收了每平方米24元的手续费，建议政府能否免征或减少这部分费用，在一定程度上减轻农民负担。

邓有田代表提出四点建议：一是流源乡长期以来“以路为市”，尤其是节假日，交通堵塞现象频繁发生，严重影响周边群众生产生活和出行，迫切需要进行农贸市场规划建设；二是请求县委、县政府进一步支持完善邓力群旧居相关附属工程；三是近年来茶油市场需求日渐紧张，油价持续上涨，百姓十分关注。建议政府加大油茶林改造和新种，将荒山、残林进行垦复，种植良种油茶树，争取3-5年内产生经济效益；四是建议政府出台相应措施，对耕牛乱放养殃及农作物行为进行有效制止。

罗顺娇代表说，寨前乡上黄桥承载寨前乡中心村、日新村、新坑村、牛江村、红光社区、中心小学等4000多人的日常通行，由于长期受洪水冲刷，桥墩、桥面多处裂缝，存在安全隐患，属严重危桥。通过广泛征求县、乡人大代表意见，建议县委、县政府组织有关部门认真规划选址，重建一座新桥，彻底解决4000多人的通行问题。

罗益时代表提出三点建议：一是提高政府各机关单位办事效率，有效解决群众进城办事难的问题；二是加大对农业产业的政策和资金扶持力度，同时确保农业项目专款专项资金及时落实到位；三是建议县委、县政府出台有效管理办法，规范高速公路修建过程中车辆通行管理，做到既保证正常施工，又确保车辆正常通行。

李本冬代表建议政府督促有关部门在偏远山村多推进有线电视网和电广传媒整合，解决盲点自然村通电视的难题。

陈力时代表提出三点建议：一是继续扶持寨前乡花卉苗木基地建设，发展和壮大特色农业产业；二是适度限制征用耕地建房，抓好“空心村”建设工作；三是事关百姓利益的危房改造、低保、五保等民生工作，要按实际调研情况，适当参照当地人口数，合理、按程序分配指标，以体现公平和透明。

钟兆雄代表说，建议设立桂东县建县800周年纪念日，以申报建县纪念日为契机，认真整合全县800年来的历史资源和文化沉淀，将第三产业发展、旅游开发作为宣传桂东的重点，向外界展现一个古朴、文明、典雅的桂东。

黄秋平代表提出建议政府有关部门加大教育投入力度，切实改善农村学校教师住房条件。

郭大明代表对政府工作报告给予很高评价，他说：我们的政府，实干，造福于民；实在，取信于民。

黄义松代表认为政府工作报告目标明确、鼓舞人心。建议：一是加大基础设施建设力度，新坊乡道路、水利等基础设施严重损毁，给百姓生产生活带来不便，希望引起重视，加大投入，切实予以解决；二是加强法制宣传力度，让百姓真正知法、懂法、守法；三是加强基层组织建设，包括制度建设和活动场地建设；四是加大对产业扶持力度，调整产业结构，形成真正能让百姓富起来的龙头产业。

方忠猷、邓建安代表认为，农村信息还不够畅通，建议：一是增加投入，畅通信息渠道，特别是争资立项、科技进村等信息渠道；二是督促通讯、广电等部门在扩大通讯和有线电视覆盖面上苦下功夫，规范管理，提高信号质量。

方腾、方忠猷代表建议政府按照“转变职能、简化程序、加强服务、提高效率”的要求，进一步提高政府执行力。

刘惠香代表建议：尽快实施东水至齐云山的公路建设，尽快规划上井水口到枫树坳4公里乡际公路硬化工程。

郭俊俭代表说，一是要解决偏远山区的教育问题，目前农村小学布局不合理，且存在学校基础设施不够完善、经费紧张、师资力量薄弱、体育器材严重不足的现象，严重影响了学生的智力开发和生长发育；建议政府整合资源，兴办联校，并为联校配齐先进教学设备，配强优秀教师；二是青壮年大量外出，农村严重缺乏劳动力，加上受灾害影响，农田基础设施严重损毁，种种原因造成田地荒芜、水利设施退化、农业瘫痪等不良现状，希望立足县情，加大对农田水利设施的建设力度；三是农村安全饮水问题亟待解决，安全饮水工程直接关系到百姓的身体健康和生命安全，希望引起重视，切实解决。

方绍雄、郭俊俭代表针对政府工作报告中提到的集资连片建房表示十分赞同。建议：将农村危房改造和新农村建设结合起来，整合资源、整体规划，以村民小组为单位，集中联户兴建。可以以条件较好的村进行试点，以此美化村容村貌、改善农村人居环境、节约土地资源、推动现代新村的发展。

刘智祥代表建议，对好的项目要进行包装，加大宣传力度，提高知名度和对外招商引资竞争力。

扶秀娟代表说，我县克服了后金融危机带来的重重困难，战胜了“6·20”特大洪灾，保持了经济稳定快速发展，沤菜水库正式开工，岳汝高速桂东段及其连接线的有序推进，让我们感觉美好的明天触手可及。普乐的发展定位是：以生态旅游为主，以新型工业建设发展为辅。全力开展六项建设，一是道路建设，包括对现有公路的硬化改造、对通往齐云山景区的30公路道路修建；二是充分开发利用高岭土等矿产；三是大力发展以3平方公里5万人口为目标的新型城镇化建设；四是大力发展以休闲旅游为主的生态建设；五是全力争取普乐水库项目的申报；六是切实加强以民生为主的各项社会事业建设。

郭勇强代表说，听取了政府工作报告，有两点感受，一是看到了发展的希望，明确了发展的方向；二是深入思考了怎样贯彻落实报告精神，加压奋进，创先争优。他认为，要发挥生态优势，跟进农业发展，增加农民收入，引导培育药材、楠竹生产基地，要形成龙头产业，发挥资源方面优势，充分开发利用青洞矿、高岭土等矿产资源，要发挥地域优势，把新坊打造成边贸重镇。

黄嘉荣代表说，大塘五件大事令人振奋，一是省级工业园区建设，二是被列入撤乡建镇行列；三是农贸市场建设正式启动；四是城乡规划全面开工；五是岳汝高速连接线建设有序推进。大塘的发展目标明确，举措有力，发展定位为：工业强镇、产业大镇、商贸重镇。建议：创新扶贫观念，从大户入手，从大产业入手，加大对农业产业扶持力度，好钢用在刀刃上，以先富带动后富。此外，危房改造指标应该早日下达，让百姓更好更早地做好计划。（李慧 罗奕思）