成绩鼓舞人心 谋划催人奋进

12月30日下午，第五代表团、第六代表团代表和列席人员认真审议了县人大常委会工作报告和“两院”工作报告，并继续就政府工作报告提出了看法和建议。

郭建坤代表说，人大和两院的报告特色鲜明、各有千秋，但也有3个共同的特点令人印象深刻：一是言辞精炼、文风朴实；二是内容充实、实事求是；三是成绩显著、思路清晰。他认为3个单位不仅报告作得鼓舞人心，勤勤恳恳、扎扎实实为桂东人民掌好权、服好务的工作作风更深得人心。他认为人大工作报告第二部分中所提到的“六围绕六致力”对乡镇人大工作具有很强的现实指导意义，沙田人大应该结合沙田经济发展的客观实际做好3方面的工作：一是组织好视察调研工作，为党委、政府作决策提供依据；二是充分行使好人大代表的重大事项决定权、监督权和选举权；三是通过学习、干事创业，加强乡镇人大代表的自身建设。

李火雄代表说，人大工作报告为我们进一步做好基层人大工作、切实履行好代表职责指明了方向。人大代表应加强学习、与时俱进，站在更高的角度和更广的范围去看待、分析问题，为建设好“三个桂东”建言献策。法院工作报告从抓执法办案、三项重点和争资跑项3方面总结了2010年的辉煌业绩。法院解放思想、克服困难建设好6340平方米的审判大楼充分体现了小县法院的大作为气概，他们靠政策、信息和感情争资的精神以及扎实的工作作风为建设“三个桂东”起到了示范作用，值得我们学习。检察院工作报告从全力推进社会矛盾化解、提升社会管理创新水平和确保公正廉洁执法3方面实事求是地总结了2010年的工作，为和谐桂东的创建做出了突出贡献。他说，现在计划生育政策强调依法行政，而乡政府是靠做思想工作让违法生育的对象落实措施、缴纳社会抚养费，对不自觉接受处罚的违法对象除了申请法院执行外没有其他合法有效的强制措施，如果法院的执行力度不够，执法不彻底或不到位就将造成一些负面影响，从而误导群众的计生观念、影响我县进入“一类县”的目标。建议法院加大对计划生育案件的执法力度。

朱志明代表说，森林公安要加大执法力度，从源头上治理扰乱林业秩序的现象，严打盗砍盗伐行为，杜绝砍卖名贵树种行为。

李运光代表建议人大常委会分批组织人大代表进行法律知识培训。

郭远高代表建议，为更高效地进行城镇建设，政策应向增强乡镇对土地储备流转和财政资金控制的自主权倾斜，充分调动乡镇的积极性。现在沙田镇面临着千载难逢的发展机遇，要把“江湾—大河”和“周江—大河”的两座大桥修建工程列入立项规划，打通沤江两岸，修建环形公路，完善城镇基础设施。

罗小虎、郭景熹同志谈到，要围绕“三个桂东”建设，大水、青山乡面临的产业转型问题亟待解决。据了解我县即将出台的《加快楠竹发展的决定》，这一决定的发展举措力度更大，将成立专项资金奖励扶持楠竹产业。相比黄洞乡南华片的楠竹基地，青山、大水的楠竹分布星星点点，未成规模化。西边山的气候特点、地理条件适宜发展楠竹产业，西边山产业发展要紧密结合生态做文章，沿路造楠竹带，实现经济、生态、社会三重效益，建议将青山、大水列入我县楠竹开发的重点区域。在生态保护上，建议调整林业规划，将投入大、产出小的山顶部分划入生态公益林范围，以减小对百姓生产生活的影响。

黄志宏、郭力波代表建议，将油茶产业列入县重点产业茏子，目前四都乡已完成5000多亩油茶低改，并新种1000多亩，成立了茶油种植协会，且针对油茶种植情况形成了进一步发展该产业的调查报告，形成万亩油茶产业观光带，打造高山茶油品牌。淇江流域重金属综合治理工程已列入省“十二五”计划，力争在“十二五”开局之年实施启动。

李伟雄代表说，我县人大常委会工作有以下三大特点。一是人大工作紧紧围绕县委、政府工作大局履行人大工作职责，通过加大对重大事项、重点工作、群众关心的热点难点问题监督力度，保证了县委、县政府的重大决策的民主性和科学性，为我县经济、社会事业的发展提供了强有力的保障；二是人大工作高度关注民本民生，关心弱势群体。前年代表们提出的生态环境保护建设生态大县的议案，为当前的“三个桂东”建设起到了基础性的作用。三是人大常委会更加积极主动开展工作，106国道改造工程在历届代表努力下历经15年才得以实施，作为人大代表履行职责时要有矢志不渝的精神。

两院是建设和谐桂东的生力军。桂东法院连续8年获省先进法院称号。积极探索审判体制改革，侧重庭前调解。桂东县血缘关系和地缘关系特点尤为明显，在一个“熟人社会”既要将矛盾纠纷化解，又要保证公正公平更加不易。在办理非诉讼性质的计划生育案件，全面支持县计生工作的开展，对违反计划生育的家庭起到了震慑作用，维护了国家法律法规的严肃性。检察院有效办理了几起违反财经纪律的案件，切实维护了全县经济秩序。

李雨林同志说，法院牢牢把握“为大局服务，为人民司法”主题，突出抓好三项重点工作。创新审判机制，设立审判联络室，聘请审判联络员，更好地化解矛盾、服务百姓。希望各位代表积极推荐人民调解员的好苗子。

李红军同志说，西边山的限制开发并非不允许开发，关键在于如何找准定位。永兴县的油茶从最初连片6000多亩，发展成湖南省著名的永兴茶油品牌。在发展产业，要着力打造品牌。在思考谋划产业上，要注意三件事：一是发展产业要有区域格局意识，跳出从村组思考问题的思维定势，将三乡一区整体来考虑，使产业形成布局；二是在争资立项上，要用足、用活相关政策，对资金要注意捆绑使用，以发挥更大作用；三是在制定项目发展计划时要有明确的目标、方向和具体实施步骤。乡镇是实施项目计划的主角，在制定计划和惠农政策时，要充分考虑到群众的切身利益。（欧美玲 黄文欢）