依法履职提效能 助推发展赢民心

12月30日下午，第一代表团、第三代表团认真审议了县人大常委会工作报告和“两院”工作报告，并继续审议了政府工作报告。代表们认为，一年来，县人大常委会围绕县委领导核心，服务经济建设中心，紧扣民心，通过行使重大事项决定权、监督权、人事任免权，促进了“一府两院”依法行政、公正司法，推动了我县经济、社会事业全面发展。“两院”围绕建设“三个桂东”，科学跨越、富民强县的目标开展工作，忠实履行宪法和法律赋予的神圣使命和职责，有效维护了全县稳定，为建设和谐桂东做出巨大贡献。三个报告公正、实事求是地回顾了过去所取得的成绩，科学谋划了来年的工作，欢欣鼓舞、催人奋进。同时，代表们继续踊跃发言，提出了具有全局性和有参考价值的建议和意见。

谭建上代表分别到七个代表团听取代表和列席人员的意见及建议，并就“普乐通往齐云山公路建设”、“ 发电企业同网不同价”、“寨前乡上黄桥重建项目”等具体问题进行了答复。

钟雄代表说，经过“通村工程”建设，大部分行政村都通上了水泥路，改善了老百姓出行难的问题，但就目前情况和今后发展的前景来看，3.5米的路面已经不符合发展趋势，而且通村公路管理主体不明，不利于通村公路的建设和养护。乡村寄宿制学校生活基础设施差，安全无法保障，不利于年幼学生成长，家长也不放心，中心校和村小教师带班人数不同，但工资待遇相同，造成了部分教师没有工作热情和积极性。建议：对通村公路管理权实行属地原则，由公路局支付相关经费，行政村自身聘请工作人员管理；县政府应该出台相关文件，加大对通村公路建设和养护工作的考核；教育部门制定灵活、科学的考核方案，对带班学生多的教师和带班学生少的教师在待遇上要有区别；增加经费投入，解决年幼的乡村学校寄宿生的生活和安全问题，增加寄宿制学校保育员的数量；解除短期支教的政策，维护教学资源的稳定，确保教学质量。

陈细平代表说，县委、县政府高度重视电力事业的发展，220千伏输变电工程和农村电网改造工程进展顺利，针对代表和群众提出的“同网不同价”问题，建议由县政府成立工作小组，邀请省、市物价局参与、核定电价。

蓝东林代表说，合作医疗门诊费不能退现金或者抵扣下年度合作医疗筹资，只能买医院少部分不适用的药品，增加了农民负担。建议：合作医疗门诊费可以退现金或者抵扣下年度合作医疗筹资。

胡茂荣代表说，乡镇站所的工作人员变化快，不利于群众办事、报帐，医疗改革后，乡镇卫生院的医生服务态度不如以前，工作热情和积极性都有所降低。建议：非特殊情况，不应轻易变动乡镇站所工作人员；加强对乡镇卫生院及其工作人员的监管。

胡卓英代表说，李早田风力发电场具有丰富的旅游资源，但是交通、通信设施跟不上，阻碍了李早田的发展。建议：交通、通信部门完善李早田的相关基础设施。

何冠逢代表说，行政村的通村通组工程基本完成，但路好了，出行难的问题并没有解决，学生上学、放学大多依靠乘坐三轮车、农用车和“三无”车辆，造成了极大的安全隐患，而乡镇政府没有执法权，不能有效制止非法车辆搭载学生的行为。建议：政府和交通部门可尝试开辟农村客运线路，给小型面包车发放营运证照，并给予适当优惠政策，同时相关部门加强对小型面包车的监管力度，定期检查、严禁超载，确保安全运营。

刘家武同志建议：寒口、桥头、清泉在看到“被边缘化”危机的同时，要正视和放大自身优势，做大做强茶叶、楠竹、药材产业，树立项目意识，保障项目政策的稳定和长远发展，提早规划，加大对项目的包装力度，加强与上级和相关部门的衔接，多争取将项目纳入上级的工作计划。

扶小荣代表提出三点建议：一是寨前乡新桥村危房改造村民集中安置点，共有17户危房改造户在此建房。在市县工作队的支持下倾力打造，按照新农村建设标准统一设计规划，统一建筑模式，目前已完成房屋主体工程和沿江河堤建设，成为全县新农村建设一道亮丽的风景线。但是由于危改户均属农民，在完成前期房屋主体工程建设后，房前屋后道路硬化、排水排污基础设施等后期工程所需的资金存在很大困难。建议县委、县政府从高速公路、民政等渠道加大对新桥村新农村集中安置点的资金扶持，完善后期工程，为全县打造首个106国道沿线新农村建设集中安置示范点。二是寨前乡新桥村“扶氏宗祠”，拥有900多年历史，占地1800多平方米，是桂东保存最完整的古建筑。建议县政府对“扶氏宗祠”进行科学整修，将其申报省级旅游景点，推进全县旅游业发展。三是建议县级有关部门尽快解决偏远山村通有线电视的难题。

李位珍代表建议：对在全县建设工程、产业开发、招商引资等项目中的失地农民（人均耕地少于3分）加大社会保障力度，在符合相关规定的前提下为其办理养老保险。他还反映，寨前乡人民群众十分支持和期待“撤乡建镇”，表示一定会全力支持和配合县委、县政府积极推进这项工作顺利进行。

唐建邦代表针对政府工作报告和“十二五”规划中提出建设“三个桂东”的目标发表了个人见解。他认为，建设“生态桂东”，在林业方面要进一步控制砍伐指标，造林工程中要增加树种，实现生态多样化；建设“开放桂东”，要在承接产业转移上大做文章，县委、县政府要出台更多优惠政策，吸引外商或在外经商的本地人到桂东投资办企业，以开放带动全县经济社会发展；建设“和谐桂东”，要在法治方面加大宣传力度，强化基层干部、群众学法懂法用法的意识，以法治促和谐。他建议县委、县政府对增口乡侃大村通村公路予以资金支持，进行提升改造，优化乡村两级交通环境。

罗益时、郭小诚、李本冬代表反映，增口乡垷坑桥长35米，宽8米，是该乡江山、白坪、金兰、泥湖等村群众日常通行要道。由于年代已久，桥墩有塌陷现象，属危桥，急需重建。尤其此桥在106复线，高速公路开工以来，寨前、流源、大塘、新坊、四都、沙田等乡镇通往县城车辆均需经过此桥，安全隐患更令人担忧。建议县委、县政府对增口乡垷坑桥重建工程在政策允许下，给予资金和技术支持，尽快启动该桥的重建工程，避免造成意外事故。

郭小诚代表提出四点建议：一是建议加大对乡镇转移支付力度；二是建议县委、县政府在推进城市建设的同时，注重挖掘本地文化，整理民间传说，开发一些标志性的雕塑，增强文化底蕴；三是建议进一步规范电站管理，通过定时向电站股民公布发电量、股东分红等情况，让电站管理进一步规范化、公开透明化；四是加快高速公路建设。

李运球同志说，政府工作报告科学实际、催人奋进。2010年是极不平凡的一年，县委、县政府带领全县人民经历了许多困难和挑战，但取得的成绩也令人欣慰。县委、县政府大气魄谋划、大手笔规划、大力度引进项目、大投入改善民生、发展产业，财政收入首次突破1亿元，招商引资项目、旅游开发项目显有成效，岳汝高速按期开工、进展顺利，沤菜水库项目于12月25日顺利开工，这些成绩来之不易、令人振奋，也更加坚定了全县人民对县委、县政府引领建设“三个桂东”的信心。（雷海庆  李 慧）