畅所欲言议报告 建言献策谋发展

第二、第四、第七代表团代表和列席人员一致认为人大、法院、检察院三个报告都认真总结了2010年工作情况，内容实事求是，工作成效明显。同时，参会人员就政府工作报告继续进行了讨论。

陈湘安代表说：城关、黄洞、三洞这3个乡镇处在全县的核心位置，对实施“一三三”战略至关重要，再好的思路还是要靠落实好，再好的举措要靠执行好，解放思想，一定要在解决问题中求突破。今年启动实施了沤菜水库、106国道改建、桂花大道北延、北大街等8条城区主干道的改造升级等一批与“一镇两乡”有关的大项目。各位代表一定要有饱满的精神状态，务实的工作作风，为实现桂东科学跨越、富民强县而努力奋斗！

郭叙莉代表建议：一是妥善处理好征地拆迁以后的遗留问题，打造和谐桂东；二是打造生态桂东一定要有载体，有实质性的内容，比如说我们打造3A级景区，搞好规划后，就一定要按规划实施；三是对重点项目建设，人大可采用一对一的监督方式，这样既能充分发挥人大代表的监督作用，又能加快推进项目建设的顺利实施。

廖少华代表说，人大工作报告既客观总结了一年来的工作，又阐明了人大常委会作为国家权力机关的职能作用，让每一位代表明确了自己的职责所在。建议县里“十二五”期间考虑对县政府办公楼实施搬迁，理由有三：一是现有县委政府办公楼的部门太多、太拥挤；二是通往县委政府机关的交通已不堪重负；三是办公楼搬迁是县城发展的需要，如果重新选址规划新政府办公楼，一定能带动一个区域的繁荣和发展。

朱永平代表说，县人大常委会工作报告表明县人大常委会充分体现和维护了法律的尊严，紧紧围绕县委的中心工作，推进了桂东跨越式发展，对群众高度关注的民生工作进行了有效监督和执法检查，在推进依法治县中发挥了重要作用，建议县人大常委会加大执法检查，采取切实可行的措施提高公民的法律意识。作为黄洞乡的县人大代表一定要组织代表和群众配合沤菜水库建设，搞好移民安置工作，积极组织代表做好“6.20”灾后恢复重建工作。

陈文芳代表说，昨天的三个报告，思路清，明确了指导思想，确立了“一三三”战略部署；目标明，十二五规划的各项指标明确；定位准，围绕“三个桂东”，夯实“三大基础”；措施严，围绕“十二五”规划，有五条措施。今天上午的三个报告中，县人大工作报告用词精炼，用“6个立足”、“6个促进”高度概括了2010年人大工作，通过行使重大事项决定权、监督权、人事任免权，保证了国家机关重大决策的民主性和科学性，促进了“一府两院”依法行政，公正司法，推动了我县经济社会事业的全面发展。对2011年的工作用“6围绕”、“6致力”进行了安排部署，目标明确，措施得力。法院保证了“快审快判”，检察院保证了“快捕快诉”。我县的政法工作今年在省市取得了一些成绩，要保持这些成绩，我们的压力比较大，所以我们不能仅仅守好摊子，更需要创新工作方法。

何春阳代表说，建设“三个桂东”，生态桂东是关键，建议一是在县城的周边，沿国道、省道建设高标准的绿化带，真正实现“楼在林中”；二是搞好沤江治理工作，现在沤江上游，非法挖土取沙造成水土流失严重，建议有关职能部门加强监管；三是在人民调解工作方面，建议开设调解员培训班，增强乡村调解员素质，保证调解员待遇，提高调解员的积极性，把矛盾纠纷化解在基层。

罗玉莲代表说，我县小水电站，入的是同样的网，有些享受了新电新价，而有些却没有，之间的差价达到每度0.1元，建议人大对同网不同价的问题加强监督；在法制宣传方面，建议多关注青少年群体，加强学生的法制教育。

胡志强代表说，2010年人大常委会工作报告体现了人大对重大事项决定、监督、人事任免等权利，对2011年人大工作定位准确。建议：一是加大对人大制度的宣传力度，为人大工作营造更好的氛围，促进人大工作更好开展；二是继续发挥对生态保护的监督职能，推动生态桂东的建设；三是人民法院要加大对民事案件的调解力度，提高调解效率，化解基层矛盾，维护社会和谐稳定。

张丽娟同志就如何做好2011年工作提出建议：一是抢抓机遇，大上项目；二是大抓产业建设，结合实际，创新理念，开展真正惠民的产业，如生态旅游；三是狠抓民生建设，及时反馈老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题；四是严抓社会和谐稳定，发挥职能为维稳做贡献。

黄柱中同志说，“平安县”的荣誉来之不易，他就社会治安综合治理方面提出了建议：一是要有“高处不胜寒”的危机感，直面社会存在的矛盾纠纷；二是要有“为伊消得人憔悴”的责任感，极力化解民间纠纷；三是要有“望断天涯路”的自豪感，齐心协力共建和谐社会。

范国强同志认为，这次“两会”背景特殊，意义重大，就如何把会议精神落到实处，变为实际行动，提出三点建议：第一是路怎么走，县委提出建设“三个桂东”是符合桂东实际的发展之路，“生态桂东”是根本、是优势、更是希望；“开放桂东”是手段，要有开放的眼光、开放的胸怀和开放的思维；“和谐桂东”是发展最终要实现的目标。第二是钱怎么来，要树立三个理念，一是钱不在财政局而在市场上，心有多大，市场就有多大；通过市场可以找到钱；二是钱不在口袋里而在脑袋里，要开动脑筋，用智慧创造财富；三是钱不在桂东而在桂东之外。要将这三个理念变为现实，就要靠争资立项、市场融资和招商引资。第三是事怎么办，桂东在发展上要突出一个“快”字，要不甘落后、奋起直追，要转变三个观念，一是要由有多少钱办多少事转变为要办多少事去筹集多少钱；二是要由有什么样的条件办什么样的事转变为要办什么样的事就去创造什么样的条件；三是要由有多大的能力办多大的事转变为要办多大的事就去提升多大的能力。

郭俊俭代表说，普乐乡有着资源丰富，民风淳朴的优势，建议：一是保护旅游资源，加快速度争资立项，确保与江西交界地区旅游资源为桂东所用；二是加强基础设施建设，加大对民间文化的保护力度；三是尽快出台标准，适当提高基层村干部退休工资待遇。

黄义松代表建议，一是乡镇卫生院的好坏直接影响了农民的身体健康，要配齐配强卫生院医疗技术人员，加强对卫生院人员管理，并集中力量解决卫生院药品品种单一，设施不完善等问题；二是加强农村电网改造力度，尽快改善农民的用电情况。

方绍雄代表说，政府工作报告细致具体、客观真实，大塘乡要充分发挥自身优势，大力发展产业，满怀信心的为民办实事，切实提高人民收入。

李业军同志说，2010年是“十一五”规划收官之年，县委、县政府对“两会”的召开十分重视，也倾注了很多心血。人大对政府的行为进行了规范、监督，对政府提出了很多很好的建议，可以说县政府的很多决策离不开人大的有效监督、全力支持。政府工作报告对全年的工作全面、客观的进行了归纳，总结中以“六个一”贯穿，对未来几年的工作，描绘的非常好。县委提出的“三个规划”，这个理念，无论从哪个方面看，都是正确的。2011年是打造“三个桂东”的起步之年，也是开启之年，作为人民的代表，就要把这样的理念传递到各个层面，为推进“三个桂东”的建设作出积极贡献。最后他特别提到了在弱势群体方面的问题，建议要推行公众服务均衡化，各个部门要重点关心弱势群体。

周建新代表说，县政府的重大工作都是在人大、政协的监督支持下开展的。我先谈谈政府工作报告，报告从结构文字上非常有特色，对过去的总结，实事求是。政府的工作和县委的精神一脉相承，完成明年的工作困难很大，还需全县上下共同努力。2010年我们受了水灾，财政支出很困难，但全县财政工作总体上执行的比较好，桂东财政工作做的很扎实，没有水分，十分实在。我认为有两个特点，一是支出结构保障力度越来越大，各个部门都搞了财政综合预算，真正体现了公正财政特色；津补贴是社会关注的问题，我们人均达15000元/年，湘西人均7000元/年，在全省范围内属中等偏上，体现了县委、县政府的开明。当然财政有很多困难和不足，但我们会继续全面推行部门财政综合预算，完善制度；全面推行、全面完成公务员津补贴人平15000元/年的工作，对于基层工作人员在政策导向上要予以倾斜，特别是村干部的待遇问题。

周建新、王正县、扶江峰、彭召英、李飞燕、刘述逵等代表说，按照政府工作提出的战略部署，为实现“三个桂东”的美好蓝图，今后一是要重点抓工业，抓招商引资，二是要抓农业，抓龙头企业和特色产业。特别提及桂东的楠竹、药材、茶叶产业的发展，建议产业开发要连片，持之以恒。围绕优化资源配置，扩大生产规模；围绕调整产品结构，扩大销售渠道，实施品牌战略；围绕提高产品质量，采取公司+农户+基地的模式，不断开发新产品。近几年，我县的招商有了新发展，成功引进了李早田、八面山风力发电等项目建设，为实现富民强县打下了坚实的基础，建议政府要加大投入，加强引导，给企业以坚强的后盾，使引进的项目能产生良好的经济效应和社会效益，为桂东的经济发展做贡献。

王正县、罗正康代表说，就业是民生之本，是最大的保障。大量的下岗职工和农民工，无一技之长，建议加强对下岗职工和农民工的培训力度，同时进一步引导和转变就业观念，适当的采取一些办法，解决一些岗位。特别建议可以组织一批人员就“三大工业园”建设进行集中培训，到时安置到工业园区的相对应的工作岗位工作，既解决了劳动力，又促进了和谐桂东的发展。

甘建萍同志说，与往年的人大常委会工作报告相比，今年的报告更规范，内容更丰富，富有创新，更加注重民生。（钟常春 罗奕思 黄蜀湘）