为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极创建2020届湖南省文明单位，不断深化新时代文明单位创建工作，推动文明单位创建工作制度化规范化常态化，根据《湖南省文明单位测评细则（2020 年版）》和《郴州市深化新时代文明单位创建工作实施方案》，结合县人大机关实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持培育和践行社会主义核心价值观，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，着力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，以加强政治引领、提高干部素质、树立行业新风、履行社会责任为基本要求，以弘扬职业道德、涵养职业操守、培育职业精神、完善职业规范为工作重点，以服务中心工作、促进业务发展、提供优质服务、塑造良好形象为创建导向，努力创建2020届省级文明单位，不断提高干部职工的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，促进县人大机关文明程度整体提升，推动全县人大工作高质量发展。

二、基本原则

（一）坚持正确政治方向 。突出政治引领，坚持县人大机关党组对文明单位创建工作的统一领导，加强县人大机关党支部建设，不断增强党支部的政治领导力、思想领导力、群众组织力、社会号召力，确保创建工作始终沿着正确方向持续健康发展。

（二）坚持围绕中心服务大局 。把统一思想、凝聚力量作为中心环节，自觉围绕全县工作大局开展创建，推动文明单位创建与桂东经济社会发展以及全县人大工作深度融合、相互促进，为桂东改革发展稳定营造文明和谐的社会环境。

（三）坚持突出思想道德内涵 。着眼培养时代新人、弘扬时代新风，坚持培育和践行社会主义核心价值观，把思想道德建设贯穿创建工作始终，不断提高干部职工的思想觉悟、道德水准、文明素养。

（四）坚持以人民为中心的发展思想。坚持党的群众路线，把为民靠民利民惠民思想体现在创建工作各个方面，动员干部职工人人参与，全心全意服务群众，实现共建共治共享，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

（五）坚持重在建设。强化问题导向，补齐短板和不足，

把解决思想问题与实际问题结合起来，注重日常经常平常，注重落细落小落实，持之以恒、久久为功、务求实效，坚决反对形式主义和官僚主义。

（六）坚持改革创新。注重精准施策，抓住重点难点，不断推动内容载体、方法手段、体制机制改进创新，提高创建活动质量，增强创建工作活力。

三、工作重点

（一）坚持文明单位创建工作的政治引领和正确方向

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，注重学懂弄通做实，努力做到真学真懂真信真用，不断增进政治认同、理论认同、思想认同、情感认同，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。完善党组理论学习中心组学习制度，扎实开展党员集中学习教育，建立健全常态化学习制度，组织开展形式多样的宣讲活动，用喜闻乐见的形式宣传党的创新理论，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关。广泛运用“学习强国”学习平台、人大网站、宣传栏等阵地进行宣传，营造浓厚学习氛围。

2.强化理想信念教育。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史、新中国史、改革开放史教育，引导干部职工坚定对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。充分利用我国改革发展的伟大成就、重大纪念活动、传统节庆和现代节日、重要仪式礼仪、爱国主义教育基地、自然人文景观和重大工程等，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强中华优秀传统文化教育，强化祖国统一和民族团结进步教育，进一步深化国情教育和形势政策教育，弘扬民族精神和时代精神，把共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想统一起来，引导干部职工树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，把实现个人理想融入实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想之中。

3.培育和践行社会主义核心价值观。持续深化社会主义

核心价值观宣传教育，增进认知认同、树立鲜明导向、强化示范带动，引导干部职工把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观要求融入单位规章制度、融入职工日常生活，使之成为干部职工日用而不觉的道德规范和行为准则。认真落实《新时代公民道德建设实施纲要》，深入实施公民道德建设工程，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛倡导在工作中做一个好建设者、在社会上做一个好公民、在家庭里做个好成员，引导干部职工做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者。广泛开展弘扬时代新风行动，传承中华传统美德，加强文明礼仪宣传教育，学习《郴州市市民文明手册》，争做文明有礼桂东人。开展道德模范和时代楷模学习宣传、 “新时代桂东好榜样” “最美人物”宣传、“社会主义核心价值观十进十连十创”和“社会主义核心价值观践行在我家”等主题实践活动，树立正确理想信念、价值理念、道德观念，为文明单位创建提供道德滋养。

4.发挥党建工作的政治引领作用。充分发挥机关党支部在文明单位创建中的领导作用，发挥党员在创建工作中的先锋模范作用，强化党支部的政治功能，彰显人大机关政治属性，引领文明单位创建工作始终坚持正确政治方向、取得良好政治效果。大力加强党建工作，坚持党建先行，建立健全 “党建+文明创建”机制，推动文明单位创建与党建工作实现融合发展，形成以党建带创建、创建促党建的良好局面。

（二）进一步深化拓展文明单位创建内容

1.深化职业道德建设。把提高干部职工职业道德素养放在创建工作重要位置，推动践行以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德。广泛开展职业道德教育，把职业道德要求贯穿单位各项工作始终，着力教育培养干部职工树立崇高的职业理想，弘扬高尚的职业精神，掌握精湛的职业本领，遵守严格的职业纪律，养成规范的职业行为。坚持职业道德教育和工作实践相结合，组织开展多种形式的主题实践活动，引导干部职工自觉履行职业道德要求，塑造良好职业形象。

2.激励干部职工干事创业。坚持把开展文明单位创建活动与激发干部职工干事创业活力结合起来，广泛开展“中国梦·劳动美”“向奋斗者致敬”“巾帼心向党·奋进新时代”等主题宣传教育活动，开展向劳动模范、自强模范、最美奋斗者、大国工匠等先进典型学习宣传活动、大力弘扬改革开放精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神、优秀企业家精神、科学家精神、倡导幸福源自奋斗、成功在于奉献、平凡造就伟大的价值理念。深入开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛活动、引导干部职工立足本职作贡献、建功立业新时代、共同创造幸福生活和美好未来。

3.注重涵育单位文化。发挥中华优秀传统文化和革命文

化、社会主义先进文化的影响力和感染力，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，培养团结协作、勇于创新、奋发有为的团队精神，增强单位的凝聚力、向心力和竞争力。加强学习型机关建设，大力开展岗位培训。广泛开展法治宣传和普法教育，引导干部职工提升法治素养、增强法治观念，推动形成尊法学法守法用法的法治环境。弘扬科学精神，普及科学知识，提高干部职工科学文化素质，消除封建迷信。加强单位宣传思想文化阵地建设，广泛开展“全民阅读”“全民健身”等形式多样、健康有益的文体活动。

4.突出抓好诚信建设。加强政务诚信、商务诚信、社会

诚信和司法公信建设，引导干部职工践行诚信准则。加强诚信宣传教育，弘扬中华民族重信守诺传统美德，普及与市场经济和现代治理相适应的诚信理念、规则意识、契约精神，以诚信文化丰富单位文明内涵。

5.提供文明优质服务。围绕服务人民、奉献社会，突出

文明、优质、高效服务，积极开展文明办委评选表彰活动，创新服务方式，实行现场办理“最多跑一次”，提高执行力和公信力，建设人民满意的服务型机关。

6.认真履行社会责任。把履行社会责任作为文明单位创

建的重要任务，大力发挥单位自身优势，服务社会、造福人民。扎实开展驻村扶贫和干部职工结对帮扶，助力脱贫攻坚，巩固脱贫成果。加强新时代文明实践中心建设，围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活，广泛组织参与多种形式的文明实践活动。深入开展学雷锋志愿服务，建立志愿服务队伍，广泛开展保护环境、社区服务、公共文明引导等志愿服务活动，积极参与慈善捐助、支教助学、志愿助残、义务献血、义演义诊、植绿护绿等社会公益活动，引导干部职工在帮助他人、服务群众、回报社会的过程中提升道德境界。

7.培育生态价值观念 。强化生态文明教育，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，倡导勤俭节约、绿色环保，反对奢侈浪费和不合理消费，切实增强干部职工生态文明意识。广泛开展 “生态环境保护行”活动，大力实施“蓝天工程”“碧水工程”“净土工程”“洁气工程”。积极开展“美丽中国·我是行动者”主题实践活动，推动节约型机关创建，开展绿色生活创建行动，培养简约适度、绿色低碳生活方式。结合实际开展净化、绿化、美化和亮化工程，扎实推进爱国卫生运动，努力建设整洁优美环境。结合疫情防控常态化，大力开展“文明健康有你有我”宣传活动，践行郴州市文明健康生活“十大倡议”，培育健康文明生活新方式。

8.解决职工实际问题。推动机关党支部切实履行主体责任，发挥工会桥梁纽带作用，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、激发动力的工作，创造严谨团结、融洽和谐的工作环境。针对干部职工普遍关心的问题，深入细致加强引导，及时回应。坚持既解决思想问题又解决实际问题，关心干部职工日常生活，加强对困难职工的思想引领、关爱帮扶，引导职工依法理性表达利益诉求，帮助解决后顾之忧。注重人文关怀和心理疏导，积极开展心理健康教育。加强职业健康工作，每年组织干部职工体检，提高干部职工健康素质。

9.加强单位内部管理 。进一步完善县人大机关规章制度、工作规范，促进单位管理规范化。充分尊重干部职工的主人翁地位，落实党务公开、政务公开，保障干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权，维护合法权益。

（三）大力推动文明单位创建工作改进创新

1.结合单位特色开展创建工作。围绕转变作风、廉洁勤政、执政为民，广泛开展文明机关创建活动，不断提升机关干部的宗旨意识、人民立场、使命担当，做人民满意的公务员。

2.不断丰富创建活动载体渠道 。深入开展创建文明办委、巾帼文明岗、青年文明号等活动。积极引导干部职工参与“好人之城”“志愿之城”“诚信之城”建设，参与文明交通、文明旅游、文明观赛（演）、文明餐桌、文明上网等行动，开展移风易俗活动，践行文明规范，弘扬时代新风。组织干部职工广泛开展文明家庭创建、最美家庭、书香家庭、 “好邻居、好婆媳、好妯娌”等评选活动，注重家庭、注重家教、注重家风。开展网上道德实践活动，积极运用微信、微博和移动客户端等新媒体平台，传播文明理念，弘扬新风正气。

3.开展联创共建增强辐射效应。加强县人大机关与驻点扶贫工作联系乡镇联创共建，建立健全协调融入机制，引导干部职工积极参与四都镇及四靖社区的扶贫攻坚、文明创建、乡村振兴等重点任务，帮助提升基层文明创建工作水平。

（四）健全完善文明单位创建领导体制和工作机制

1.加强组织领导。县人大常委会领导班子高度重视省级文明单位创建工作，成立以县人大常委会党组书记、主任李业军任顾问，常委会副主任张友恒为组长，县人大机关党组书记、办公室主任陈治云为副组长，各办委主要负责人为成员的文明创建工作领导小组。领导小组下设办公室，由陈治云同志兼任办公室主任，分管意识形态工作的县人大机关党组成员、教科文卫委主任委员黄曙光任副主任，各办委副主任为成员，负责文明创建日常工作。

2.实行定期报告。将文明单位创建列入县人大常委会工作要点，与人大工作同部署、同检查、同落实。县人大常委会机关党组每年至少两次专题研究文明创建工作，县人大机关党组向县人大常委会党组专题汇报文明创建工作，有力有序推动文明创建工作落小落细落实。

3.建立考核机制。将文明创建工作纳入党建工作和年终绩效考核评价体系进行考核。每季度由办公室、教科文卫委联合开展一次督查。督查工作采取全面自查与重点检查相结合的方式进行，对工作成效突出的给予肯定和表扬，对工作不力或存在突出问题的进行批评教育，确保创建工作取得实效。